La instancia se desarrolló en forma conjunta para escuchar la exposición de la ministra de Educación, Adriana Delpiano y los rectores de las universidades públicas. Senadores de Chile Vamos criticaron la medida
Las Comisiones Unidas de Educación y Hacienda iniciaron el análisis del proyecto de ley, en segundo trámite sobre universidades del Estado, ello luego del acuerdo de la Sala del Senado que decidió por 14 votos a favor, 10 en contra y una abstención, que ambas instancias sesionen en forma conjunta.
La ministra de Educación, Adriana Delpiano, expuso sobre la iniciativa ante las Comisiones Unidas junto a los rectores de las universidades estatales.
Cabe recordar, que durante la discusión en Sala, los senadores Ena Von Baer y Hernán Larraín, hicieron presente que esta decisión de simplificar en comisiones unidas “atenta contra un buen trámite legislativo” y criticaron el querer “apurar” el despacho del mensaje.
“Cuando se discuten temas mezclados, las leyes no quedan bien hechas (…) debemos tomarnos los tiempos necesarios”, enfatizaron. Asimismo, reconocieron que este es un proyecto importante, “pero eso no tiene que ver con la discusión en comisiones unidas, cuando la naturaleza de las mismas es distinta”, señalaron.
Por su parte, el senador Carlos Montes manifestó que este es un proyecto que “lleva bastante tiempo, hubo muchas audiencias y discusiones sobre el rol de la educación superior y distintos debates y aportes. Lo que estamos pidiendo es aprobarlo en el mes de enero y darnos todas las horas necesarias para ver las indicaciones”.
El proyecto reconoce la especificidad conceptual y jurídica de las Universidades del Estado. En particular, se establece la naturaleza, el contenido de la autonomía universitaria y el régimen jurídico de estas instituciones dentro de la Administración del Estado. Asimismo, se regula la particularidad de su misión y los principios distintivos que fundamentan y dirigen su quehacer. Por último, se reconoce expresamente el rol que debe asumir el Estado con sus Universidades.
Se crea un instrumento de financiamiento de las Universidades del Estado llamado “Convenio Marco Universidades Estatales”, cuyos montos serán establecidos en la Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año, y los que no podrán ser inferiores a los de la Ley de Presupuestos del año 2016. Los criterios de distribución de estos recursos serán fijados mediante un decreto del Ministerio de Educación, suscrito además por el Ministro de Hacienda.
Asimismo, se establecen las normas sobre el objetivo, la finalidad y la gestión del Plan de Fortalecimiento que se implementará para las Universidades del Estado, por el lapso de diez años.
